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卢书记.民勤荒漠化.北大

时间:2010-11-12 14:22来源:本站 作者:马俊河 点击:
诚然,民勤近年来在沙漠化治理上不遗余力,书记县长经常冲锋在一线。这样的宣讲和交流,官方是有足够的说服力,我们需要更多这样的宣讲和交流,但是民间的力量也不能缺失

 


 

 

卢书记.民勤荒漠化.北大
       图:网络     文:马俊河
 
网络新闻说,11月9号,民勤县委书记卢小亨先生应邀走进北京大学的课堂,讲述民勤的治沙大业。仔细阅读了相关报道。
 
诚然,民勤近年来在沙漠化治理上不遗余力,书记县长经常冲锋在一线。这样的宣讲和交流,官方是有足够的说服力,我们需要更多这样的宣讲和交流,但是民间的力量也不能缺失。
 
遗憾的是,我们的民间力量实在太弱,弱到这个社会都对民间的力量持怀疑态度。当然,这个弱一方面是民间力量本身的不足,另一方面也有制度的安排造成的历史欠账。一般而言,在现代社会,随着市场经济、民主政治和公民社会的发展,公司、政府和非政府部门成为社会发展保持动态平衡的三大支柱。
 
今天民勤的荒漠化治理,政府一枝独秀。这是历史惯性决定的,不可否认。民勤的治沙,是民勤人民几百年对自然的顺从和抗争,但今天的民勤治沙,却关乎着中华民族未来的命运。正面战场上少不了政府做主力军,深厚的民间力量却也是不能排除在外的。荒漠化治理,民勤需要更强大的民间力量。组织严密有序的政府,动员能力足够强大。相比之下,如何更好地调动一盘散沙的民间力量参与民勤的荒漠化治理,更是值得我们思考和实践的课题。
 
中国大陆的民间组织近年来取得了较大发展,但与发达国家相比仍有较大差距,主要是因为中国民间组织尚处于从传统恩赐向现代公益转型的阶段。受市场经济的冲击,传统家长式等级民间组织不断解体,具有现代治理功能的公益组织不断涌现。培育现代公益组织需要批判地吸收中国传统文化中的组织资源,批判地吸收发达国家的公益组织治理经验,发展现代公民社会,为现代公益组织的发展提供制度支持。
 
治沙也是一个地不分南北,人不分老幼的的全民行动。现在讲究创新,我建议民勤政府,不妨从培育民间的治沙力量为入口,从制度上、政策上进行创新,尽早出台详细规则,改变过去的一些做法,对民间力量进行扶持。对民间力量的扶持,包括支持本土力量的成长,也应该有把外面的力量请进来的意思。扶持民间力量,主要是提供服务,要改监管为服务,要改被动服务为主动服务,也算是建设现代服务性政府的题中之意。民间力量成长起来,才会形成燎原的星火,从现在走出去的和散布在外的每一个民勤人都是一个治沙行动使者。民间还需要成长起来更多的协会、合作社等团体,鼓励各种有益的探索,让沙产业在民勤蓬勃发展,就如当年开荒一般。
 
不妨将招商局改一下职能,改成民勤市场部,先从大宗农产品开始。招商固然可以带来现金,招商的总体思路还是依赖外力。外力存在太多的不确定因素,不能完全视为可依靠的力量。组织起来提高大宗农产品的产值,增强议定价权,才能使更多的普通人增加财富,这是内功。通过普惠式的发展增强自身的内功,这才符合现代文明藏富于民的终极价值观,才能为石羊河流域综合治理减轻压力增加推动力。国富民穷,永远也没有和谐社会。国富民穷,流域治理也只能流于形式。国富民穷,民勤永远也逃不脱被风沙埋没的命运。
 
荒漠化的形成和加剧,实质还是社会各部分功能的紊乱和不协调,栽梭梭是治沙的表象,社会整合是治沙的实质。除了社会服务功能、经济发展功能、组织动员和参与功能之外,民间组织的一个重要功能就是社会整合。社会整合功能是指在现代社会高度分化的情况下促成社会各部分协调一致的机制和状况。大多数非政府组织是从事社会公益事业的,以促进社会公众利益为目的,在社会公益的实现过程中,增强了社会成员的社会认同感。那些以提供社会福利服务为己任的非政府组织通过向社会弱势群体提供福利服务,可以缓解社会矛盾和社会冲突,减少社会风险,促进社会整合。
 
民勤的荒漠化治理需要卢书记,需要费县长,也同样需要广泛的民间力量。一个都不能少。
 
 
 
TAG:. 北大 荒漠化 民勤 卢书记  (责任编辑:沙漠里的鱼)
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