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民勤水资源可持续利用方案(姜文来 唐曲 雷波 杨瑞珍)

时间:2005-03-22 13:12来源:中国水信息网 作者: 点击:
水资源管理学导论: 第十九章 第五节 民勤水资源可持续利用方案(姜文来 唐曲 雷波 杨瑞珍) 各位读者:您好! 由中国农业科学院农业资源与农业区划研究所姜文来、唐曲、雷波等撰写的学术专著《水资源管理学导论》已经完成,即将出版发行。 本书在界定水资源管

水资源管理学导论:

第十九章 第五节

民勤水资源可持续利用方案(姜文来 唐曲 雷波 杨瑞珍)

各位读者:您好!

由中国农业科学院农业资源与农业区划研究所姜文来、唐曲、雷波等撰写的学术专著《水资源管理学导论》已经完成,即将出版发行。

本书在界定水资源管理学基本概念的基础上,对水资源管理学的基本理论进行探讨,然后专题阐述水资源管理的各个领域,最后展开案例研究。全书共分十九章,第一章,水资源管理学概述,界定了水资源管理学的内涵、研究内容、研究进展和与其他相关学科的关系;第二章,水资源管理学的理论基础,分别阐述了水资源可持续利用理论、水资源复合系统理论、生命周期理论和水资源管理学的管理学基础;第三章—第十七章,专题论述,论述了水资源的数量管理、质量管理、经济管理、权属管理、规划管理、工程管理、地下水资源管理、国际水资源管理、投资管理、行政管理、风险管理、安全管理、数字化管理和其他水资源相关管理;第十八章和第十九章,案例研究,以首都圈农业水资源、民勤水资源可持续利用展开研究。

本书是国内外首部系统论述水资源管理学的专著,可供水利、地理、环境、生态、资源、环境经济、生态经济、资源经济等有关专业的科研、教学参考,也可以作为水资源管理系统培训的高级教材。水信息网经作者允许,将这本书的内容逐章节呈现给您,欢迎您浏览。

第十九章 民勤水资源可持续利用研究*

 

(*注:根据科技部公益型专项研究成果“流域水资源可持续利用研究-石羊河流域民勤盆地”改编而成。参加本项研究的有,姜文来、罗其友、唐曲、陶陶。)

水资源管理学是应用性学科,本章将其应用于民勤盆地。在概要介绍民勤基础上,分析了民勤水资源与生态的关系,对民勤盆地承载力进行了研究,计算了民勤盆地生态需水量,提出了民勤盆地水资源可持续利用多种方案,并探讨了民勤水资源可持续利用的对策措施。

第五节 民勤水资源可持续利用方案

 

近40年来,由于受气候条件和上游人类活动的影响,流入县境内的地表水资源呈现逐渐递减的趋势,而且随着民勤人口的增加和国民经济的增长,用水量迅速增加,只能靠大量超采地下水来弥补水资源缺口,导致生态环境的恶化:(1)地下水位由2米左右下降到现在的10米多,部分地区达到几十米,导致天然植被死亡,尾闾湖泊干涸,土地荒漠化和盐碱化加剧,沙丘正在以8-10米/年速度吞噬绿洲,绿洲正在急剧萎缩;(2)地下水水质恶化,矿化度上升,部分地区地下水矿化度已经达到5—10g/L,最高的达到20g/L,不能灌溉农田。从整体上来判断,民勤国民经济的发展和繁荣是以牺牲生态环境为代价的。如果不抑制生态环境的恶化,民勤绿洲演变为“第二个罗布泊”绝非危言耸听!

因此,建立民勤社会经济环境协调发展的水资源可持续利用方案具有十分重要的理论和实践意义。

一、人口和经济发展预测

 

(一)人口预测

 

人口是可持续发展的首要因素。人多水少与地多水少两种矛盾交织,人均资源紧缺,是民勤的基本区情。民勤经济发展尤其是农业现代化建设中的许多矛盾都是与人口膨胀分不开的。人口问题已经成为制约民勤农业和国民经济可持续发展的关键因素和首要问题。

早在2800多年前,民勤就有人类生息、繁衍,创造了举世闻名的“沙井文化”。西汉武帝元狩二年(公元前121年),大将霍去病率兵西征,安定河西,从此开始,历朝在这里建郡置县,移民开发农业,人口逐渐增加。2000年,民勤总人口达到30.27万人,其中农业人口26.96万人,占总人口的89%,与1985年相比,总人口净增加5.57万人,平均每年新增加3700人,年平均增长1.3%,农业人口比重下降了5.5个百分点。由于人口再生产的自身规律作用,从低增长逐步到零增长需要一个过程,至少未来20年民勤的人口数量仍然还要继续增长,估计要2050年到达人口高峰值后才可能开始缓慢下降。因此民勤人口数量在较长时间内会继续增长,农村人口整体素质和传统的生育观在短期内也难以改变,对水土资源和可持续发展带来巨大的压力。

以2000年为基期,应用逻辑斯蒂曲线等人口模型对民勤人口未来变化进行了初步分析,参考国家计划生育委员会、国家发展计划委员和国家统计局以及中国工程院等有关单位的研究成果,结合近年来人口自然增长率和育龄妇女生育率下降趋势,估测了2010年和2020年民勤总人口分别为32~33万人和34~35万人(详见表19-5-1),未来20年内总人口增长13%~17%。

(二) 经济发展预测

 

改革开放以来,民勤以经济建设为中心,经济和社会事业蓬勃发展,综合实力不断增强,人民生活水平显著提高。在居民消费支出中,反映基本生存需要的食品、衣着、和基本生活用品支出所占比重大幅度下降,而体现发展与享受需求的住房、交通通信、医疗保健、文化娱乐等项支出的比重则迅速上升。多年来,民勤县经济发展速度一直处于甘肃省中上水平,“九五”期间国内生产总值(GDP)年增长率8.8%;2000年,农民人均收入达到2216元,高于甘肃平均水平55%以上,与全国平均数基本持平;城、乡恩格尔系数在40%~50%之间, 1985-2000年的15年间恩格尔系数下降了10~13百分点。

1、经济总量预测

民勤自然条件得天独厚,日照时间长,光辐射强,昼夜温差大,非常适宜于农作物尤其是瓜果类的糖份积累,民勤农业连续十几年丰收,已建成粮油、棉花、瓜籽、甜瓜、糖料、林果、蔬菜、畜禽、药材、小杂粮等十大优质农产品基地,并配套发展了相应的批发市场和龙头加工企业,初步形成农工贸一体化的农业产业化经营机制。工业生产立足资源优势,以深化改革、加强管理为动力,重点发展糖类、轻纺、食品、建材、煤炭、化工、农机、农副产品加工等八大产业,开发出了一批具有地方特色的名优新特产品,部分产品已打入国际市场。

未来20年经济结构将不断优化,经济增长的质量和效益显著提高,可持续发展能力增强。根据民勤现有经济基础,结合我国全面建设小康社会和经济结构战略性调整的要求,经济增长按6%、8%两种速度计算,见表19-5-2。

从表19-5-2可以看出,2010年、2020年民勤地区国民生产总值分别为17~18亿元、28~34亿元,人均国内生产总值2010年、2020年分别为5200~5600元和8200~9500元。

2经济结构预测

2000年全县国内生产总值8.76亿元,其中第一产业占63%,第二产业占15%,第三产业占22%,人均国内生产总值2893元,而同年甘肃全省一、二、三产业的结构为19.63:44.75:35.62,比较而言,民勤经济是一个典型以农业为主体高耗水经济,结构调整的任务很艰巨。

由于积极推进农业现代化,大力发展二、三产业和高新技术产业,产业结构全面升级。在国内生产总值中,第一产业的比重将明显下降,而二、三产业的比重相应提高。2010年,一、二、三产业的比重分别为56%、21%和23%;2020年,一、二、三产业的比重分别为50%、26%和24%(表19-5-3)。

二、民勤水资源需求分析

 

(一) 农业水资源需求预测

 

1 民勤农业水资源总的态势

从现状情况来看,民勤农业用水占总用水量的98%左右,农业用水是民勤用水的大户。对于民勤而言,在现有的水资源供给条件下,灌溉面积不可能增加,只能减少。但目前农业水资源利用效率很低,农业节水还有相当大的潜力可挖。从整体上来看,通过降低灌溉面积和单位耕地面积的耗水量两方面的叠加作用,民勤未来的农业水资源总量将呈现逐步下降的趋势。

2 民勤农业灌溉定额确定

民勤盆地农业灌溉定额的变化见表19-5-4。

从表19-5-4可以看出,民勤盆地农业灌溉定额已经由1984年的999立方米/亩下降到2000年的739立方米/亩,平均每年下降16.25立方米/亩。但现状用水定额不但远高于全国现状平均水平477立方米/亩,与内陆河平均水平717立方米/亩相比也略高。随着节水措施的加强和节水型农作物的推广,未来民勤灌溉定额将继续下降。未来民勤农业灌溉综合定额见表19-5-5。

3民勤农业灌溉面积预测

民勤耕地灌溉面积多年来不断发生变化。20世纪80年代中期,耕地灌溉面积大约在73万亩左右,进入到了20世纪90年代,耕地灌溉面积不断扩大,最高时达到105万亩。之后随着民勤地表水资源来水量的减少、地下水超采以及盐渍化的加剧,耕地面积逐步缩小。2000年有耕地面积为93万亩,主要集中在坝区、泉山和湖区,占耕地面积的83%。详细变化情况见表19-5-6。

根据民勤生态环境恶化以及农业结构战略性调整的方向,民勤农业要与草地农业的发展密切结合,建立适合民勤绿洲生态环境相适应的农牧业生产体系。所以,未来民勤的耕地灌溉面积不能再继续扩大,只能缩减。未来民勤灌溉面积变化见表19-5-7。

从表19-5-7可以看出,未来民勤耕地面积要比现在缩减,以低方案来计算,同现状相比,2010年要缩减23万亩,2020年进一步缩减到60万亩,比2000减少33万亩。

4民勤农业需水量预测

根据灌溉面积、灌溉定额,就可以确定农业需水量。民勤农业需水量见表19-5-8。

(二) 工业水资源需求预测

 

1 工业用水定额的确定

2001年,民勤工业总产值为3.98亿元,工业用水为0.07亿立方米,占全部用水总量的0.88%,折合万元产值为176立方米/万元,比全国平均定额98.6立方米/万元(1997年)高出近1倍。其主要原因是民勤地区多以资源-加工混合型为主,而且技术含量底,所以造成耗水量大。根据民勤的实际情况,要想在短时间内工业定额与全国持平存在一定困难。据预测,2010年和2030年全国工业定额为44.4立方米/万元和17.9立方米/万元。根据相关成果进行综合分析,确定民勤工业用水定额如下表19-5-9。

2 工业需水量确定

民勤工业需水量预测见表19-5-10。

从表19-5-可以看出,在定额削减的情况下,民勤工业用水在2010年前,基本维持在现状,到2020年,略有增加,新增工业用水0.01亿立方米。

(三) 生活水资源需求预测

 

2001年,民勤生活用水量0.1亿立方米,占用水总量的1.26%,人均用水量为33立方米/人·年,低于全国平均43立方米/人·年水平,与内陆河地区持平。随着生活水平的提高,未来水资源利用量将增加。综合民勤发展趋势,到2010年、2020年人均用水将达到38立方米/人年和44立方米/人年。为此,2010、2020年民勤生活需水量见表19-5-12。

(四) 生态需水量预测

 

在过去需水预测中,生态需水量没有纳入到需求范围。根据民勤的生态环境状况,必须转变思想,将生态需水纳入到水资源供需范畴进行综合考虑,只有将生态需水提高到一定位置,并予以保证,生态环境才能得到逐步改善。报告第四章估算了生态需水量,为了简捷和方便起见,本部分只给出简要的结果,见表19-5-12。

从表可以看出,生态环境目标不同,生态需水总量是不同的。要维持生态环境不恶化,缩小耕地面积是必须的。根据目前的实际情况,我们选择1.23亿立方米作为民勤绿洲生态需水量。之所以选择此方案,考虑到民勤经济发展和环境保护的协调,不能只搞环境保护,忽视经济发展,也不能只顾经济发展不考虑生态环境。

(五) 民勤需水总量

 

上面分别预测了农业需水量、工业需水量、生活需水量和生态需水量,2010、2020年民勤需水总量见表19-5-13。

从表19-5-13可以看出,2010年、2020年需水总量低于2001年的需水量。但无论哪个方案中,农业需水量占有很大比重,其次是生态用水,如2010年高方案中,农业用水的比重占79.47%,生态用水占20.53%,由此可见,农业水资源可持续利用在民勤水资源可持续利用中占有重要地位。

三、民勤水资源供给分析

 

(一)地表水资源分析

 

石羊河是民勤境内唯一的地表水资源。民勤生产、生活、生态用水和地下水补给均依赖于石羊河来水。未来民勤绿洲生态环境的改善取决于进入民勤的石羊河水资源量。表19-5-15是进入民勤的水资源量和出库水量。

从表19-5-14可以看出,进入民勤绿洲的水资源量逐年递减。20世纪50年代,来水量为5.4亿立方米,60年代为4.5亿立方米,70年代平均为3.5亿立方米,80年代为2.5亿立方米,90年代平均为1.0亿立方米,2000年为1.1亿立方米,2001年仅为0.73亿立方米。以20世纪50年代为基准,截止到2001年,平均每年减少来水量0.09亿立方米。

民勤的水资源来水量取决于上游地区节水型社会的建设,通过全流域的水资源综合管理保证下游的生态用水是必然的抉择。据民勤“十五”水资源规划,未来民勤水资源来水量为1.737亿立方米,该数值包括调水。

(二)地下水资源分析

 

由于地表来水逐年减少,目前维持绿洲生存的需水量来自于地下水的超采,并带来了系列的生态环境问题,如沙漠化、植被死亡、地下水水质恶化等。根据有关研究成果,2010年民勤地表水河田入渗0.557亿立方米,包括潜流补给和降水凝结补给量0.98亿立方米,总补给量1.537亿立方米,总排泄量1.045亿立方米,除去地下水位下降激发的补给量后,地下可开采量为0.662亿立方米。2020年民勤地下水可开采量将进一步减少,综合有关研究数据,大约为0.55亿立方米。民勤未来水资源供给量见表19-5-15。

四、水资源供需平衡分析

 

我们已经分析了民勤水资源需水量、供给量,民勤水资源供需平衡见表19-5-16。

从表19-5-16 可以看出,2000年民勤现状可供水量3.04亿立方米,而总需水量为7.46亿立方米,供需缺口4.42亿立方米,目前这个缺口全靠抽取地下水弥补,除去超采地下水对地下水的补给量1.25亿立方米后,净超采量达到3.17亿立方米。

2010年民勤总需水量5.65—5.99亿立方米,供水量为2.305亿立方米,供需相差3.615—3.955亿立方米。2020年,民勤总需水量5.10—5.75亿立方米,供水量为1.932亿立方米,供需相差3.168—3.818亿立方米。

未来民勤水资源供需矛盾非常尖锐,如果不采取有效措施,前景令人担忧!制定切实可行的民勤水资源可持续利用方案,迫在眉睫!

五、民勤水资源可持续利用方案

 

(一) 民勤现状水资源可持续利用评价

 

从民勤的水资源利用现状可以知道,2000年民勤现状可供水量3.04亿立方米,实际上民勤用水为7.46亿立方米,需水量与供水量相差4.42亿立方米,依靠超采深层地下水来维持经济的增长,已经形成了恶性的循环:来水量减少—用水量增加—超采地下水—生态环境恶化。无疑,在现状水资源供需条件下,水资源利用方式是不可持续的,超采更新周期很长的地下水,是一种“吃子孙饭,造子孙孽”行为,是不可持续的。

根据预测,如果按照目前的发展模式和发展速度,即便采用了较先进的生产方式,在民勤水资源来水量没有大的增加条件下,2010年缺水3.615—3.955亿立方米,2020年缺水3.168—3.818亿立方米。这说明,民勤的发展模式必须改变,否则,水资源难以支撑社会经济的发展,民勤绿洲将逐渐消失,民勤成为“第二个罗布泊”绝对不是杞人忧天!

未来20年内,民勤要实现县域经济、社会、生态环境的协调发展,必须增加来水量,同时建立节水型农业、节水型工业及节水型社会,实现节水高效可持续发展战略是唯一的选择。

(二)民勤水资源可持续利用方案指导思想和目标

 

针对民勤存在的水资源短缺和生态环境问题严峻现实,结合新阶段社会生产特点和入世后我国社会经济发展面临的挑战,以现有水资源为基础,充分挖掘潜力,以水定人,以水定地,以水定产业,以水资源可持续利用支撑社会经济的可持续发展,生态环境恶化得到抑制,并逐步得到改善,实现民勤社会—经济—生态环境协调发展。

为此,民勤必须实现以下几个方面的转变:经济的发展由注重数量增长目标为主,转向以提高能力和效益并重;资源的利用由注重经济效益为主,转向开发与保护并重,促进社会经济环境的协调统一;节水技术由注重单一技术为主,转向以技术集成为主,实现技术优势互补,建立节水型社会。

(三)民勤水资源可持续利用制定方案原则

 

1、生产与生态相协调原则

社会生产必须与生态相协调。生产与生态是一个综合体,好的生态促进生产的发展,健康的社会生产促进生态的保护。只有生产与生态用水协调,经济才可能持续发展,牺牲生态发展生产是短期行为,不可能持续。目前,民勤每年超采地下水3亿多立方米,依靠牺牲生态环境来换取经济的发展。如果继续按目前这种用水模式发展下去,民勤绿洲继续萎缩并逐步消亡是一个必然。因此,生产与生态相协调,是民勤水资源可持续利用必须严格掌握的第一原则。

2、承载力原则

民勤水资源可持续利用方案,一定要建立在水资源承载力范围之内。根据民勤的水资源状况,以水为中心,从粗放型、掠夺型的传统外延扩张生产方式,向集约型、高效型的现代内涵挖潜生产方式转变,提高水资源利用率和利用效率,提高水资源承载力。

3、流域性原则

石羊河横穿武威市、古浪县和民勤县,民勤是其尾闾,其水资源的多少取决于上游的来水量。随着水资源开发利用程度的提高,上游对水资源的需求日趋增加,上中下游水资源开发利用关系也日趋紧张,水事纠纷不断,特别是武威与民勤的水事纠纷更趋频繁。石羊河流域水资源总量15亿立方米,2001年给民勤的水资源不足1亿立方米,明显偏少。应从石羊河全流域水资源各地区公平、合理、可持续配置的角度,调整上、中、下游的分水、用水方案,增加向下游输水量。民勤水资源可持续利用方案应该从流域的整体性来考虑。在境内节约用水,建立节水型社会,在境外,通过全流域的节水,尽可能增加下泄水资源。

4、高效经济原则

提高民勤水资源利用率和利用效率,是民勤水资源可持续利用的重要因素。根据民勤的实际情况,通过水资源配置工程系统在水资源调控过程中的损失;提高水资源的利用效率,使有限的资源最大限度地发挥效益,同时,运用充分利用经济杠杆和市场机制配置资源机制,提高用水效率和经济效益,提高单位水资源的经济产出,这是民勤水资源可持续利用必须足够关注的。

(四) 民勤水资源可持续利用关键因素

 

影响民勤水资源可持续利用的因素是多样的,如人口、来水量、耕地、水资源开发利用、技术、政策、产业结构等等,这些因素相互影响,相互交织,共同作用于水资源。

人口是影响水资源可持续利用的决定性因素。人的生产生活活动,对自然产生直接和间接的影响。在特定的水资源数量下,只能维持一定量的人口的生存,超过这个特定的人口,必然会掠夺性开采水资源等自然资源,导致人与环境矛盾加剧。控制一定人口数量,使之与水资源相适应,是水资源可持续利用中重要的一环。

来水量是决定民勤水资源可持续利用的重要因素。如果来水量足够,即便绿洲内水资源利用量很大,对区域的生态环境影响也不强烈。近年来,民勤绿洲面临着来水量减少和用水量增加的双重胁迫,水资源供需矛盾异常尖锐,为了生存,只能采取“杀鸡取卵”的水资源利用方式,资源面临枯竭,生态不断恶化,前景令人担忧!

耕地耗水量在民勤中占有相当的比重。表19-5-17是民勤农业需水量所占比例。

从表可以看出,无论是哪个时段,民勤农业用水占用水总量均在75%以上,大约80%左右,现状年更高,高达98%。因此,民勤农业水资源可持续利用对水资源持续利用具有决定性影响。

(五) 水资源可持续利用的方案

 

根据民勤的实际情况,综合各有关因素,我们对民勤水资源可持续利用进行多方案分析,从中选择一个比较理想的方案。

1、 方案一:现状发展模式下水资源可持续方案

所谓的现状发展模式,是指根据民勤发展的现状规模和速度,可预见的未来经济发展水平。现状发展模式我们在上节中已经进行了预测。根据第三章的承载力模型,我们可以计算出现状水资源条件下耕地承载量,见表19-5-18。

表19-5-18结果显示,2001年在维持绿洲生态环境不继续恶化的前提下,现有水资源能够承载的工业产值规模为3.89亿元,能够承载的农业灌溉面积为38万亩(人均约1.3亩),而民勤现有灌溉面积已达93万亩,超载了55万亩。实际上,由于民勤盆地地表水和地下水之间存在复杂的相互转化,且地下水绝大部分是由地表水渗漏补给,在计算时可能高估了可利用水资源量,因而计算的水资源承载力结果可能偏大。2010年,承载的农业灌溉面积下降到14.9万亩,与2001年现状相比,超载78万亩; 2020年,在来水进一步减少和工业不断发展的条件下,承载的农业灌溉面积为12.09万亩,超载80万亩。

要实现水资源的可持续发展,必须将超载的耕地退出,也就是说,在2010年,退出耕地78万亩,2020年退出80万亩。这样的方案,满足了水资源的可持续发展的需求,但农业经济将受到严重的挑战。

2、 方案二:保耕水资源可持续利用方案

本方案设计思想是:在维持生态环境不继续恶化条件下,如果按照现有耕地面积预测,需要多少来水量才能实现目标。根据水资源承载力模型进行估算,结果见表19-5-19。

表19-5-19表明,在来水量1.373亿立方米条件下,在2010年,实际可承载的耕地面积为15万亩左右,要维持93万亩左右的耕地,需要增加来水量2.45亿立方米;2020年,农业水资源耕地可承载量进一步下降,可承载力为12万亩左右,要维持93万亩左右的耕地,需要增加来水量为3.13亿立方米左右。也就是说,要维持93万亩的耕地,石羊河进入民勤的水量,2010年,至少为3.82亿立方米,2020年4.5亿立方米。

3、 方案三:增水退耕水资源可持续利用方案

本方案设计的基本思想是:根据历史来水量,适当增加石羊河进入民勤的水资源量,同时不超采地下水,地下水利用量限制在可更新的范围内,耕地面积在现有的基础上进行适当的削减,控制民勤生态环境继续恶化,逐步实现生态环境好转,社会经济的持续繁荣发展。

设计此方案,来水量是一个关键的数据。根据历史情况,民勤不同年代来水量见表 5-20。

表19-5-20表明,石羊河进入民勤的水资源量不断减少,最高年代达到5.42亿立方米,进入21世纪的前两年,平均为0.93亿立方米。来水量减少的原因是两个,其一是石羊河来水量整体减少,表19-5-21是石羊河流域出山口平均径流量和上下游用水比例。

从表19-5-21可以看出,石羊河出山口的来水量尽管存在波动,但整体趋势是减少的,与此同时,上下游的用水比例却一直下降,由1950—1954的1:0.62下降到1990—1995的1:0.15,上游不断地挤占下游用水,导致下游生态环境的恶化。为了遏制民勤绿洲生态环境恶化,民勤绿洲来水量必须增加。经过分析研究,认为来水量以20世纪80年代平均水平是比较合理公平的。20世纪80年代来水量为2.23亿立方米。此外,根据国家“九五”攻关研究成果,建议民勤水资源分配量占流域干流的20%,为2.0亿立方米,综合两个研究成果,民勤未来来水量应该为2.1亿立方米,由此,我们可以确定的耕地面积,其结果见表19-5-22。

从表19-5-22可以看出,在地表水来水量增加到2.1亿立方米,地下水开采量为0.55-0.66亿立方米,景电二期供水为0.55亿立方米,2010-2020期间,实际可供水资源总量为3.2-3.31亿立方米,扣除生态用水、生活用水和工业用水,那么用于农业的用水量为1.74-1.88亿立方米,结合相关的农业净灌溉定额,2010年可承载的耕地面积为46.1万亩,2020年为45.0万亩,同现状2001年93万亩相比,2010年、2020年分别退耕47万亩和48万亩。

(六)水资源可持续利用方案评价

 

我们在民勤盆地水资源可持续利用方案中,考虑了三个方案,现在对这三个方案进行初步评价。这三个方案有一共同的特点是充分考虑了生态用水,而且保证生活用水和工业用水的供给,即将生态环境与社会经济有机地协调起来。如果能够实现的话,生态环境恶化趋势能够得到抑制,并且有所改善。

方案一,与2001年93万亩现状相比,2010年、2020年需要退出耕地78万亩和80万亩,退出的耕地占现在耕地的83.87%和86.02%,退出这么多的耕地,难以满足民勤自身的粮食需求,当地也难以接受,这是一个不受农民欢迎的方案。

方案二,能充分地满足粮食的需要,耕地面积保持在2001年93万亩的水平上,2010年至少需要3.82亿立方米,2020年4.5亿立方米,扣除当地可开采的地下水0.55—0.65和景电二期来水0.55计算,2010年需要石羊河进入民勤的水量为2.62亿立方米,2020年为3.4亿立方米,从目前情况来看,要实现这个目标,非常困难,甚至2020年难以实现。

方案三,将石羊河来水量设计接近在20世纪80年代的平均水平,上游地区通过节约用水,是可以实现的目标。2010—2020年耕地面积为45.0-46.1万亩,同现状2001年93万亩相比,2010年、2020年分别退耕47万亩和48万亩,这是否能影响民勤的粮食安全呢,这是值得我们关注的。我们对此进行粗略的分析。

农产品消费需求总量主要受人口数量、收入水平、人口年龄结构、城市化水平和消费偏好等多种因素的影响。2010-2020年民勤农产品消费需求变化的基本趋势是:(1)需求弹性比较小的粮食消费趋于稳定。人均粮食占有量逐步压缩,2020年稳定在450-450公斤(其中粮食直接口粮消费下降,粮食间接消费明显增加),粮食单产逐步提高400-430公斤/亩,相应地粮食对耕地资源的需求量为38-41万亩;(2)需求弹性比较大的肉类、奶类、水果等农产品消费需求会进一步增加。根据国民经济的发展和居民膳食结构改善的可能性,参考20世纪60年代日本的肉类消费需求变化,估计2010-2020年民勤肉类消费量在35—40公斤,略低于全国平均水平。肉类需求结构中猪肉的比例下降,而牛羊肉、家禽的消费量将有较快增长。

从表19-5-23可以看出,在2010年,满足粮食安全需要耕地平均为40.4万亩,2020需要耕地39.8万亩,这数字远低于灌溉面积45-46万亩的水资源承载能力。值得说明的是,人均粮食方案可能估计偏高,实际因此,方案三完全能满足民勤地区粮食安全需要。

综上所述,我们推荐方案三作为民勤盆地水资源可持续利用方案。

TAG:民勤 水资源 可持续 利用  (责任编辑:admin)
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